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关于2013年第2季度全市建设工程质量安全大检查情况的通报
注册时间:2013-11-20
 

 

关于2013年第2季度全市建设工程质量安全大检查情况的通报

玉住建管〔2013〕100号

    根据我委《关于开展2013年第2季度全市建设工程质量安全大检查的通知》(玉住建管〔2013〕75号),从2013年5月下旬开始,我委组成3个检查组开展了全市范围内的质量安全和文明施工大检查,现将检查情况通报如下:

一、检查基本情况

    本次检查的主要内容有工程实体质量、施工现场安全防护情况,质量、安全资料情况,施工现场安全文明施工、治理“工地乱象”实施情况,参建各方责任单位履职情况等。全市共检查在建工程项目103项,其中玉林城区检查95项,各县(市)层级监督检查8项。在玉林城区检查中共发出《建筑工程质量安全停工整改通知书》14份,《建筑工程质量安全隐患整改通知书》41份,《建筑工程安全防护改进通知书》11份。在对各县(市)层级检查中,共发出《建筑工程质量安全隐患停工整改建议书》1份,《建筑工程质量安全隐患整改建议书》4份, 《建筑工程安全防护改进建议书》2份。按照自治区住建厅《广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程安全生产动态扣分管理办法》(桂建管〔2012〕119号)要求,对违反规定的施工、监理企业、项目管理人员实施动态扣分,涉及扣分项目32项,被扣分的施工企业13家,监理企业11家,项目经理23人,专职安全员30人,项目总监扣分18 人。从检查总体情况上看,大部分受检工程的质量保证体系和安全生产管理体系基本完善,工程建设各方责任主体的质量、安全意识有了一定的提高,大部分施工现场的质量安全管理处于受控状态。但不少工程仍存在较多常见的质量通病,部分工程施工安全现状仍不容乐观,部分施工企业未能认真落实整改措施,施工现场的安全隐患问题屡检屡犯。

二、检查发现的主要问题

    (一) 参建各方责任主体的履职情况 1、建设单位个别建设单位未办理施工许可证擅自组织开工,如:聚锦花园4#、5#楼、万象城商住小区二期、粤海.时代新城一期、博白县公安局职工住宅楼工程等项目。 2、施工单位 (1)个别企业未对所承建的工程按规定进行定期和专项安全检查,部分企业虽然开展了检查但未督促落实整改,部分企业对监督机构发出的质量安全隐患整改通知未及时督促施工项目部落实整改。 (2)部分工程项目部主要管理人员无公司任命文件,部分项目经理、专职安全员、质检员、施工员等管理人员不到位,部分工程未按要求落实安全生产教育、安全技术交底和班前安全活动制度,部分工程项目管理人员未组织项目部开展定期安全生产检查,或对检查提出的问题未及时落实整改。 (3)部分工程的安全检查资料反映情况与施工现场安全实际状况不相符,安全检查资料弄虚作假,部分工程质量安全管理资料未能同步完善,管理人员未能有效履行质量安全管理职责。 (4)专项施工方案编制无针对性情况仍普遍存在,大部分的工程未按工程的实际情况编制方案,不能有效指导实际施工。 3、监理单位 (1)部分监理企业未对监理项目部开展定期监理安全履职工作检查,或虽开展了检查但未督促落实整改存在的监理问题。部分工程的项目监理规划未编制安全监理内容。 (2)部分工程总监理工程师、现场监理不到位,未按规定对施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案是否符合工程建设强制性标准,是否根据工程实际情况进行编制进行严格审核、批准。部分工程总监理工程师未按要求定期召开工地例会。部分监理资料不齐全。(二)工程实体质量情况(1)部分工程主体结构混凝土构件存在裂缝、露筋、蜂窝、麻面、胀模、偏位等质量缺陷,仍有个别工程主体结构混凝土构件不同强度节点混凝土未按规范要求施工,未按要求留置不同强度节点试块。(2)部分砌体工程灰缝不饱满,存在通缝透光现象,墙体拉结筋间距及长度设置不符合规范要求,留设砌体施工临时洞口时未设拉结筋,洞口顶部未设过梁。(3)部分工程的卫生间翻边高度不足,部分翻边未能一次成型,也无二次浇筑方案。(4)部分工程的窗台压顶厚度及入墙长度未能满足设计要求,部分门过梁支承长度不足。(5)大部分工程的砂浆现场搅拌不按配比称量上料,施工现场无计量工具或计量不符合要求。(6)部分工程混凝土同养试件存放养护地点错误,同养试件标识方式不正确。(7)部分工程仍未按抗震设防设计和规范要求施工,主要存在构造柱主筋偏位,构造柱马牙槎留设不规范,构造柱主筋未与上部结构连接,搭接区和端部的箍筋未加密也未做135°弯钩,弯钩的平直段长度不足10d等现象。(8)部分工程楼梯梯板施工缝留设错误。(9)模板支撑体系采用木支撑的,立杆不垂直、横向拉结不足现象较普遍,部分工程还有立杆垫砖和搭接现象,个别工程使用的立杆材质或尾径不符合要求。部分工程采用钢管搭设的,存在梁板模板混搭,水平拉结缺失,板底无独立立杆顶撑,调节螺杆过长等现象。(10)部分工程技术、质保资料未能同步完善,报验手续滞后,工程技术资料收集归档不及时。施工日志记录普遍过于简单,未能反映施工管理、质量控制、安全施工的实际情况。(三)安全生产及文明施工情况(1)施工现场部分工程出入口未能设置安全有效的施工安全防护棚,部分工地楼层临边、楼梯临边、预留洞口的防护缺失现象仍普遍存在,部分工程的电梯井防护门未能采用工具化定型化防护,井内平面防护未按规范要求设置。 (2)部分工程外脚手架搭设未严格按方案进行,个别工程外架未能同步搭设,部分架体高度低于作业层,外架拉结点设置数量偏少,剪刀撑未按要求连续设置,首层、作业层脚手板铺设不到位,部分工程未能做到中间每隔十米或三层满铺脚手板,架体与建筑物之间间隙未能有效封闭,安全网局部未落地,个别工程还将落地式外架搭设在悬挑板上,部分悬挑式外架的悬挑槽钢悬挑与锚固端长度比例不符合规范要求。(3)大部分工程物料提升机楼层卸料平台未设置安全防护门,有的即使设置也未按规定使用,物料提升机架体及卸料平台通道防护不足,大部分物料提升机未安装视频联动系统。(4)部分工程施工起重机械未完善检测备案手续就投入使用。大部分的工程施工起重机械未按要求进行定期检查维护,无日常检查维修养护资料。(5)个别工程施工临时用电未实行三级配电两级保护,部分未采用TN-S接地保护系统。电箱无标识、一箱多闸、机械设备未作接零保护、线路布设混乱等现象较普遍。(6)部分工程未按规定在施工现场的危险部分设置明显的安全警示标志。(7)个别工程在在建工程内设置工人宿舍。(8)部分工程的围挡、冲洗平台、道路硬化未能按照“美丽玉林、清洁乡村”治理工地乱象的相关要求设置 ,且无排水设施,排水不通畅,材料堆放乱,未及时做到工完场清。

三、处理决定

    根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》和《建筑业企业资质管理规定》、《广西壮族自治区建筑市场管理条例》等有关规定,对这次检查发现存在严重问题被责令停工整改而未停工,不服从管理的企业作出如下处理: (一)对未取得施工许可证擅自开工,被责令停工而未停工的粤海.时代新城一期工程的开发企业 玉林市粤海房地产开发有限公司予以全市通报批评,并发函市政执法局依法处理,如仍不停工整改,我委将报请自治区住建厅吊销其开发企业资质。 (二)对不服从管理,被责令停工而未停工的海天新城项目的施工企业广西建工集团第五建筑工程有限公司予以全市通报批评,录入诚信档案,并责令落实整改。自本文发出之日起3个月内,该企业在玉林市境内不得参加工程投标,不得承接施工新的工程项目。 (三)对不服从管理,被责令停工而未停工的金域华府商住小区一期A栋、皇庭世家商住小区4-52栋及地下室项目的施工企业广西大厦建筑工程公司予以全市通报批评,并责令落实整改。自本文发出之日起1个月内,该企业在玉林市境内不得参加工程投标,不得承接施工新的工程项目。

 四、下一步的工作要求

    (一)各县(市、区)住建局、监督机构和有关单位一定要进一步提高认识,认真履行质量安全责任,加强监督管理,严格执行工程建设法律法规和强制性标准,全面提高我市工程质量和安全生产水平。 (二)对本次检查发现的问题,各有关责任单位要认真落实整改。请各县(市、区)住建局、各监督机构做好跟踪工作。

玉林市住房和城乡规划建设委员会

2013年6月21日

抄送:市质安站、市招投标站、市造价站、市检测中心, 本委建管科,办存。

 

 


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