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国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知
    发布时间:2003-3-10
 

国务院办公厅印发国务院有关部门 实施招标投标活动行政监督的 职责分工意见的通知 国办发[2000]34号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

      中央机构编制委员会办公室《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》已经国务院同意,现印发给你们,请遵照执行。

                                                                    国务院办公厅

                                                            二000年五月三日

                           关于国务院有关部门实施招标投标活动 行政监督的职责分工的意见

                                      (中央机构编制委员会办公室二000年三月四日)

       根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)和国务院有关部门“三定”规定,现就国务院有关部门实施招标投标(以下简称招投标)活动行政监督的职责分工,提出如下意见: 一、国家发展计划委员会指导和协调全国招投标工作,会同有关行政主管部门拟定《招标投标法》配套法规、综合性政策和必须进行招标的项目的具体范围、规模标准以及不适宜进行招标的项目,报国务院批准;指定发布招标公告的报刊、信息网络或其他媒介。有关行政主管部门根据《招标投标法》和国家有关法规;政策,可联合或分别制定具体实施办法。 二、项目审批部门在审批必须进行招标的项目可行性研究报告时,核准项目的招标方式(委托招标或自行招标)以及国家出资项目的招标范围(发包初步方案)。项目审批后,及时向有关行政主管部门通报所确定的招标方式和范围等情况。 三、对于招投标过程(包括招标、投、开标、评标、中标)中泄露保密资料、泄露标底、串通招标、串通投标、歧视排斥投标等违法活动的监督执法,按现行的职责分工,分别由有关行政主管部门负责并受理投标人和其他利害关系人的投诉。

       按照这一原则,工业(含内贸)、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行业和产业项目的招投标活动的监督执法,分别由经贸、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行政主管部门负责;各类房屋建筑及其附属设施的建造和其与配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的招投标活动的监督执法,由建设行政主管部门负责;进口机电设备采购项目的招投标活动的监督执法,由外经贸行政主管部门负责。有关行政主管部门须将监督过程中发现的问题,及时通知项目审批部门,项目审批部门根据情况依法暂停项目执行或者暂停资金拨付; 四、从事各类工程建设项目招标代理业务的招标代理机构的资格,由建设行政主管部门认定;从事与工程建设有关的进口机电设备采购招标代理业务的招标代理机构的资格,由外经贸行政主管部门认定:从事其分招标代理业务的招标代理机构的资格,按现行职责分工,分别由有关行政主管部门认定。 五、国家发展计划委员会负责组织国家重大建设项目稽察特派员,对国家重大建设项目建设过程中的工程招投标进行监督检查。

         各有关部门要严格依照上述职责分工,各司其职,密切配合,共同做好招投标的监督管理工作。各省、自治区、直辖市人民政府可根据(招标投标法"的规定,从本地实际出发,制定招投标管理办法。

 

        关于在地方机构改革中应重视加强工程 招标投标监督管理职能的通知 建建[2000]141号

各省、自治区、直辖市建委(建设厅):

      《中华人民共和国招标投标法》已于2000年1月1日正式施行。依法加强对工程招标投标活动的监督,是各级建设行政主管部门的重要职责。国务院办公厅近日转发了中央机构编制委员会办公室《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》(国办发[2000]34号)明确规定“各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目和市政工程项目的招标投标的监督执法,由建设行政主管部门负责”。我国推行工程招标投标制度已有十多年,绝大多数省市都设立了工程招标投标监督管理机构,形成了较为完善的工程招标投标监督管理体系。这对于规范建筑市场,保证工程招标投标活动的依法实施发挥了重要作用。目前,全国整顿规范建筑市场的任务仍十分繁重,依法推行并规范工程招标投标活动还有大量的工作要做。要抓好这些工作,单靠政府主管部门的少量工作人员是难以胜任的。至于各地的有形建筑市场,是为开展工程招标投标活动提供服务的场所,其本身并不具备政府的监督管理职能,并应与政府主管部门实行机构分设、职能分离。因此,各地在机构改革中对工程招标投标的监督管理职能应进一步加强,不能削弱;并应充分重视工程招标投标监督管理机构的设置,以保障《招标投标法》和国务院办公厅34号文的贯彻执行。

                                                    中华人民共和国建设部

                                                    二000年六月三十日

 

 


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